2016年能源改革清單出爐
2016年4月5日 來源：防爆云平臺--防爆產(chǎn)業(yè)鏈一站式O2O服務(wù)平臺 防爆電氣、防爆電機、防爆通訊、防爆空調(diào) 瀏覽 3095 次
日前，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》(以下簡稱《意見》》，提出10個領(lǐng)域50項年度經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)，涉及國企混改、重點行業(yè)改革、價格改革、國際產(chǎn)能合作等能源相關(guān)領(lǐng)域。
那么，這份指導(dǎo)意見會給能源行業(yè)帶來多少機會？
推進國有企業(yè)混合所有制改革
《意見》指出，在電力、石油、天然氣等重點領(lǐng)域，選擇一批國有企業(yè)開展混合所有制改革試點示范，推動集團公司整體上市，支持具備條件的上市企業(yè)引入合格戰(zhàn)略投資者，進一步放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率。研究提出公有制經(jīng)濟之間股權(quán)多元化改革方案。開展混合所有制企業(yè)實行企業(yè)員工持股試點。支持地方國有企業(yè)因地制宜開展混合所有制改革試點。
加快推進重點行業(yè)改革
《意見》指出，深化電力體制改革，全面開展可再生能源就近消納、售電側(cè)改革、交易機構(gòu)組建及電力市場建設(shè)等專項試點和綜合試點。出臺深化石油天然氣體制改革的若干意見及配套政策。
深入推進價格改革
《意見》指出，推進電價市場化改革，完善煤電價格聯(lián)動機制，完善環(huán)保電價、可再生能源電價政策，擴大輸配電價改革試點。完善成品油價格市場化形成機制。擇機理順居民用天然氣門站價格，完善天然氣管道運輸價格機制。
推進稅收制度改革
《意見》指出，全面實施資源稅從價計征改革。繼續(xù)推進消費稅改革。
完善資源總量管理和節(jié)約制度
《意見》指出，實施能源消費總量和強度雙控制度，制定全國能源消費總量和強度目標(biāo)及分解方案，建立目標(biāo)責(zé)任制。深入實施能效領(lǐng)跑者制度，健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。研究建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估制度。
完善扶貧機制
《意見》見指出，對在貧困地區(qū)開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權(quán)方式進行補償，探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度。
完善“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作體制
《意見》指出，深入貫徹實施“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃及三年滾動計劃，務(wù)實推進中蒙俄等六大國際經(jīng)濟合作走廊建設(shè)，加強與相關(guān)國家發(fā)展戰(zhàn)略對接。形成推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的合力。
建立健全市場化環(huán)境治理和生態(tài)保護機制
《意見》指出，制定用能權(quán)有償使用和交易制度方案。深入開展排污權(quán)有償使用和交易試點。制定全國碳排放權(quán)交易總量設(shè)定與配額分配方案，推動碳市場建設(shè)。出臺培育環(huán)境治理和生態(tài)保護市場主體的意見。實施環(huán)保領(lǐng)跑者制度。
推進生態(tài)文明基礎(chǔ)制度建設(shè)
《意見》指出，制定全民所有自然資源資產(chǎn)有償出讓制度方案，制定礦業(yè)權(quán)出讓制度方案和礦產(chǎn)資源國家權(quán)益金制度實施方案，開展國有森林資源有償使用試點。出臺建立流域上下游橫向生態(tài)補償機制的指導(dǎo)意見。開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點。制定國家自然資源資產(chǎn)管理體制改革試點方案。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點。
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