煉化供給側(cè)改革：讓市場(chǎng)成為風(fēng)向標(biāo)
2016年3月9日 來(lái)源：防爆云平臺(tái)--防爆產(chǎn)業(yè)鏈一站式O2O服務(wù)平臺(tái) 防爆電氣、防爆電機(jī)、防爆通訊、防爆空調(diào) 瀏覽 2205 次 評(píng)論 0 次
“煉油行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，實(shí)際比鋼鐵行業(yè)還要嚴(yán)重。鋼鐵企業(yè)開工率約為75%，而煉油企業(yè)只有68%?！?月6日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石化集團(tuán)原董事長(zhǎng)傅成玉在政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別討論中指出，煉油與化工行業(yè)要加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。針對(duì)煉化行業(yè)如何進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，本報(bào)記者采訪了相關(guān)代表委員。
近年來(lái)，受我國(guó)煉化產(chǎn)能擴(kuò)張迅速和市場(chǎng)需求疲軟等因素影響，煉化行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出。煉油方面，2014年年底全國(guó)原油一次加工能力達(dá)到7.56億噸，而當(dāng)年實(shí)際加工量?jī)H為5.03億噸，過(guò)剩產(chǎn)能中落后產(chǎn)能占較高比例?；し矫?，主要化工產(chǎn)品中60%的產(chǎn)品能力嚴(yán)重過(guò)剩，同時(shí)專用產(chǎn)品、功能化材料供應(yīng)不足，主要依靠進(jìn)口。
“產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)相壓價(jià)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)虧損。比如，合成橡膠行業(yè)，除個(gè)別企業(yè)個(gè)別產(chǎn)品因產(chǎn)能不過(guò)剩有盈利外，基本處于全行業(yè)虧損狀態(tài)?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士曹湘洪說(shuō)。
然而在能力過(guò)剩情況下，一些地方仍有發(fā)展煉化業(yè)務(wù)的沖動(dòng)。據(jù)了解，“十三五”期間，沿海省市中僅浙江舟山就計(jì)劃新增煉油能力4000萬(wàn)噸、PX項(xiàng)目950萬(wàn)噸，到2020年浙江煉油能力可能達(dá)到年8000萬(wàn)噸以上。福建、遼寧等地也在新建或計(jì)劃新建大型煉油及PX項(xiàng)目。山東省現(xiàn)有煉油能力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)本地需求，一些地方煉油企業(yè)仍在擴(kuò)大產(chǎn)能……屆時(shí)這些省份煉油總能力將成倍超過(guò)當(dāng)?shù)貙?shí)際需求。
現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，油品與石化產(chǎn)品需求已明顯放緩?！叭绻豢紤]未來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求變化的大趨勢(shì)，不考慮國(guó)際市場(chǎng)的沖擊與影響，還按過(guò)去的發(fā)展思路，盲目建設(shè)大型煉化項(xiàng)目，等到全行業(yè)嚴(yán)重虧損時(shí)再去產(chǎn)能，將造成巨大的資源資金損失，加大發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的概率?！币虼瞬芟婧榻ㄗh，國(guó)家發(fā)改委應(yīng)牽頭認(rèn)真研究我國(guó)和各省區(qū)市煉油能力與各種化工產(chǎn)品能力的總量控制指標(biāo)，并分解到各省區(qū)市作為嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能的依據(jù)；把鋼鐵、煤炭化解產(chǎn)能過(guò)剩的具體措施移植到煉化行業(yè)，明確對(duì)于超過(guò)總量控制目標(biāo)的新建煉油與化工項(xiàng)目不予辦理土地供應(yīng)、環(huán)評(píng)、審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。通過(guò)這些有效措施，以防煉化產(chǎn)能過(guò)剩加劇的局面出現(xiàn)。
“如果不能升級(jí)改造，那就只有關(guān)停并轉(zhuǎn)?！备党捎裾J(rèn)為，“煉化企業(yè)提高供給質(zhì)量和效率，首要的就是要轉(zhuǎn)變觀念，改變?cè)邪l(fā)展模式，更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展，提供能夠滿足市場(chǎng)需要甚至創(chuàng)造市場(chǎng)需要的產(chǎn)品?！?/span>
市場(chǎng)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的立足點(diǎn)?！捌髽I(yè)一定要研究市場(chǎng)、分析市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)來(lái)決定發(fā)展方向和模式，切忌跟風(fēng)?！辈芟婧榕e例說(shuō)，“新能源汽車的發(fā)展對(duì)油品消費(fèi)產(chǎn)生一定影響，但是未來(lái)汽油消費(fèi)何時(shí)到達(dá)峰值、產(chǎn)品質(zhì)量有何要求、世界市場(chǎng)是何格局，只有研究清楚，才能科學(xué)決策如何調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和規(guī)模，提升競(jìng)爭(zhēng)能力。另外，企業(yè)要認(rèn)真研究世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，結(jié)合自身實(shí)力尤其是科技創(chuàng)新能力，謀劃未來(lái)?！?/span>
具體而言，化工行業(yè)如何調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)呢？曹湘洪認(rèn)識(shí)獨(dú)到：“既要加大中高端產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，又不能忽視基礎(chǔ)產(chǎn)品的提質(zhì)升級(jí)?！彼治稣f(shuō)，化工市場(chǎng)通用產(chǎn)品供應(yīng)過(guò)剩，而專用產(chǎn)品、功能化材料供應(yīng)不足，主要依靠進(jìn)口。后者量小，就像炒菜用的味精；前者量大，就像食鹽。因此，既要努力開發(fā)新技術(shù)、新工藝，生產(chǎn)出市場(chǎng)需要的各種專用化工產(chǎn)品、化工材料。同時(shí)，通用產(chǎn)品要進(jìn)一步節(jié)能，降低生產(chǎn)過(guò)程“三廢”排放，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，并且不斷降低生產(chǎn)成本，改善性能、滿足客戶需求。兩者不能偏廢。在發(fā)展專用產(chǎn)品、功能化材料中，也必須防止同質(zhì)化、盲目發(fā)展，一哄而上，造成產(chǎn)能過(guò)剩。
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