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中石油欲加強(qiáng)海外資產(chǎn)監(jiān)管

2015年9月17日 來(lái)源:防爆云平臺(tái)--防爆產(chǎn)業(yè)鏈一站式O2O服務(wù)平臺(tái) 瀏覽 2322 次 評(píng)論 0 次
  中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司黨組昨日公布《關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)》指出,存在海外投資決策不規(guī)范、管理不到位、廉潔風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。對(duì)此,中石油表示,將開(kāi)展境外資產(chǎn)清理排查,梳理出16項(xiàng)業(yè)務(wù)監(jiān)管需求清單,并制定新的《海外資產(chǎn)監(jiān)管辦法》。
  通報(bào)明確,發(fā)現(xiàn)在海外項(xiàng)目收購(gòu)、承攬工程方面存在利用職務(wù)便利提供方便、違反程序確定供應(yīng)商等問(wèn)題,目前正對(duì)兩名海外企業(yè)負(fù)責(zé)人違紀(jì)問(wèn)題立案調(diào)查。
  根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2015年2月28日-4月30日,中央第二巡視組對(duì)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。6月15日,中央巡視組向中國(guó)石油黨組和所屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部反饋了巡視意見(jiàn)。
  對(duì)此,中石油表示,將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督力度,對(duì)海外項(xiàng)目的審計(jì)、巡視和監(jiān)督檢查要全覆蓋。對(duì)全部91個(gè)油氣項(xiàng)目按照產(chǎn)類、勘探建設(shè)類、戰(zhàn)略類分別進(jìn)行管理監(jiān)督,梳理出16項(xiàng)業(yè)務(wù)監(jiān)管需求清單,正在制定新的《海外資產(chǎn)監(jiān)管辦法》。同時(shí),對(duì)投資項(xiàng)目可行性申報(bào)、評(píng)估、審核的負(fù)責(zé)人實(shí)行終身追責(zé)制,強(qiáng)化海外項(xiàng)目先期投資過(guò)程的監(jiān)管。
  中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場(chǎng)研究室主任曹建海認(rèn)為,國(guó)企在境外身份比較特殊,這項(xiàng)特點(diǎn)也導(dǎo)致了境外國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管不力。由于境外資產(chǎn)必須同時(shí)接受投資國(guó)和投資所在國(guó)的雙重管理,而且境外資產(chǎn)在投資決策、資金投入和投資方式等方面還具備高度的靈活性,再加上我國(guó)目前還未對(duì)海外資產(chǎn)形成系統(tǒng)的審計(jì),因此對(duì)于境外資產(chǎn)的評(píng)估和監(jiān)管十分吃力。
  官方數(shù)據(jù)顯示,截至2014年底,共有107家中央企業(yè)在境外設(shè)立了8515家分支機(jī)構(gòu),分布在全球150多個(gè)國(guó)家和地區(qū),境外國(guó)資更是超過(guò)了12萬(wàn)億元。
  中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)管理科學(xué)研究所研究員崔長(zhǎng)林指出,以前我國(guó)央企追逐的主要是規(guī)模、產(chǎn)能,但是隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,國(guó)家對(duì)央企更加注重利潤(rùn)、增值,體現(xiàn)出“輕資產(chǎn)重利潤(rùn)”的思路。通過(guò)加強(qiáng)海外資產(chǎn)監(jiān)管,可以了解目前我國(guó)海外資產(chǎn)情況,及時(shí)剝離一些低效、無(wú)用資產(chǎn),把資金投入到更加需要的領(lǐng)域。
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