把握市場(chǎng)化方向 行業(yè)協(xié)會(huì)須堅(jiān)持服務(wù)為本
2016年8月5日 來源：科工網(wǎng)-國際互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)服務(wù)平臺(tái) 瀏覽 439 次 評(píng)論 0 次
由中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)等16家全國性行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）共同主辦、主題為“新形勢(shì)下行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的新機(jī)遇”的2015中國行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展論壇12月23日在京召開。
十屆全國人大常委會(huì)副委員長、中國工經(jīng)聯(lián)名譽(yù)會(huì)長顧秀蓮在致辭中指出，希望中國行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展論壇成為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)市場(chǎng)、解決自身痼疾，樹立誠信、履行社會(huì)責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展的陣地。
全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、工業(yè)和信息化部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長李毅中指出，要把握市場(chǎng)化改革方向，實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。
中國工經(jīng)聯(lián)執(zhí)行副會(huì)長兼秘書長熊夢(mèng)主持會(huì)議并宣讀了《關(guān)于成立中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展智庫的決定》，發(fā)布了首批聘請(qǐng)的27位專家名單。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為出席論壇的12位專家頒發(fā)了證書。
搭建行業(yè)切磋交流平臺(tái)
顧秀蓮指出，改革開放以來，行業(yè)協(xié)會(huì)得到了長足進(jìn)步。伴隨產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和成熟市場(chǎng)的形成，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)逐步向更細(xì)更新的市場(chǎng)延伸，分工更細(xì)、輻射面更廣。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)員涵蓋了不同所有制、不同經(jīng)濟(jì)規(guī)模、不同組織形式的企業(yè)。這些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在積極反映會(huì)員訴求、參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策研究制定、協(xié)調(diào)國際貿(mào)易糾紛等方面發(fā)揮了重要作用，具有集聚產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)科技進(jìn)步、增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力等功能。
顧秀蓮強(qiáng)調(diào)，行業(yè)協(xié)會(huì)聚集了大批懂技術(shù)、知行業(yè)的專家，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的管理者以及行業(yè)協(xié)會(huì)工作的實(shí)際操作者。他們都需要在這樣一個(gè)共建共有的平臺(tái)上相互切磋交流，信息傳遞，建言獻(xiàn)策。希望中國行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展論壇能夠成為行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)交流、經(jīng)驗(yàn)介紹的平臺(tái)；成為推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展的動(dòng)力平臺(tái)；成為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)市場(chǎng)、解決自身痼疾，樹立誠信、履行社會(huì)責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展的陣地。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)獨(dú)特作用
今年7月，中辦、國辦印發(fā)了《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》，明確了脫鉤工作的基本原則、主要任務(wù)、配套政策及試點(diǎn)工作安排，體現(xiàn)了對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的新要求。
李毅中指出，要深刻領(lǐng)會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤改革的重大意義，準(zhǔn)確把握協(xié)會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、新要求，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)為本，堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。
李毅中強(qiáng)調(diào)，行業(yè)協(xié)會(huì)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，通過加強(qiáng)調(diào)查研究和行業(yè)信息發(fā)布，成為政府參謀助手；能夠協(xié)助政府加強(qiáng)和改善行業(yè)管理，引領(lǐng)和促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)；能夠推進(jìn)行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)行為；通過開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)推動(dòng)了行業(yè)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任；通過開展國際交流合作，增進(jìn)了國際同行間的了解和信任。
針對(duì)新形勢(shì)、新要求，李毅中強(qiáng)調(diào)，要把握機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在落實(shí)“十三五”規(guī)劃中的獨(dú)特作用。一是提升服務(wù)能力，充分發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)和支撐作用。行業(yè)協(xié)會(huì)要主動(dòng)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更要立足服務(wù)，切實(shí)為政府、為企業(yè)、為行業(yè)、為社會(huì)服務(wù)，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展和自律，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和社會(huì)組織改革對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)提出的更高要求。
二是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用，在實(shí)施《中國制造2025》中助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，打造行業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)發(fā)展與共享，實(shí)施優(yōu)化升級(jí)改造，提升數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平。建立行業(yè)企業(yè)合作機(jī)制，發(fā)展和完善行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)跨界融合，互利共贏。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)等智庫作用，開展企業(yè)高端人才培養(yǎng)和員工培訓(xùn)，提供人才支撐。打造融資服務(wù)平臺(tái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，幫助會(huì)員企業(yè)解決長期困擾的融資問題。
三是行業(yè)協(xié)會(huì)要帶頭“走出去”，在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮引領(lǐng)作用。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極做好配合與服務(wù)，加強(qiáng)與沿線國家工商協(xié)會(huì)的聯(lián)系與溝通。為此，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)正在籌備成立“一帶一路工商協(xié)會(huì)聯(lián)盟”，目前15個(gè)國家和地區(qū)有影響力的工商組織同意共同發(fā)起成立聯(lián)盟。
四是在振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)過程中，行業(yè)協(xié)會(huì)要有所作為。行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要善抓機(jī)遇，通過成立跨行政區(qū)域行業(yè)聯(lián)盟、簽訂合作協(xié)議、建立聯(lián)誼合作制度、組建聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)等方式，推動(dòng)橫向聯(lián)合。積極提出合理建議，協(xié)助政府制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策。
針對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，李毅中建議，要加快行業(yè)協(xié)會(huì)立法步伐，制定專門的行業(yè)協(xié)會(huì)法；促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，完善并細(xì)化行業(yè)協(xié)會(huì)扶持保障政策；建議出臺(tái)政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)等指導(dǎo)性目錄，健全政府購買公共服務(wù)機(jī)制；建議在行業(yè)協(xié)會(huì)和政府部門之間建立便捷、順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，建議行業(yè)協(xié)會(huì)要加快轉(zhuǎn)型，強(qiáng)身健體，提質(zhì)增效，提高創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。
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